النيلبه العامه في فلسطين

من طرف شرطة قفين 2008-02-01, 9:20 am

هيكلية النيابة العامة وفروعها ووظيفتها

النيابة العامة شعبة من شعب السلطة القضائية وهي النائبة عن المجتمع والممثلة له ، وتتولى تمثيل المصالح العامة وتسعى لتحقيق موجبات القانون في مباشرة الدعوى الجنائية ومتابعة سيرها أمام المحاكم ، والنهوض بكافة الاختصاصات الأخرى التي تنص عليها القوانين .

وقد اشترط قانون السلطة القضائية فيمن يعين عضواً في النيابة العامة الشروط التالية :

1. أن يكون متمتعاً بالجنسية الفلسطينية وكامل الأهلية .

2. أن يكون حاصلاً على إجازة الحقوق أو إجازة الشريعة والقانون من إحدى الجامعات المعترف بها .

3. أن لا يكون قد حكم عليه من محكمة أو مجلس تأديب لعمل مخل بالشرف ولو كان قد رد إليه اعتباره أو شمله عفو عام .

4. أن يكون محمود السيرة وحسن السمعة ولائقاً طبياً لشغل الوظيفة .

5. أن ينهي عضويته عند تعيينه بأي حزب أو تنظيم سياسي .

6. أن يتقن اللغة العربية .

ويجب على أعضاء النيابة العامة بذل العناية الواجبة فيما يعرض عليهم من قضايا ،وعليهم احترام المواطنين فيما يتخذونه من إجراءات والحرص على إنزال حكم القانون صحيحاًً رعاية لجلالة الأمانة التي يتشرفون بحملها ، ولا يجوز لأعضاء النيابة العامة القيام بأعمال تجارية أو أي أعمال لا تتفق واستقلال النيابة العامة وكرامتها ويحظر عليهم الاشتغال بالعمل السياسي ولا يجوز لهم الترشيح لانتخابات المجلس التشريعي أو الهيئات المحلية أو التنظيمات السياسية إلا بعد تقديم استقالتهم وقبولها .

أولاً: هيكل النيابة العامة :

بموجب المادة (60) من قانون السلطة القضائية رقم (1) لسنة 2002م تؤلف النيابة العامة من النائب العام ونائب عام مساعد أو أكثر ورؤساء النيابة ووكلاء النيابة , ومعاوني النيابة وأعضاء النيابة يتبعون رؤسائهم وفقاً لترتيب درجاتهم .

1- النائب العام :

النائب العام هو الممثل عن الهيئة الاجتماعية في مباشرة وتحريك الدعوى الجزائية ومتابعة سيرها حتى يصدر فيها حكم قطعي وولايته في ذلك شاملة تشتمل على سلطتي التحقيق والاتهام وتنبسط على كافة ربوع الوطن ، ويتولى النائب العام كافة الاختصاصات القضائية والإدارية على جميع أعضاء النيابة العامة وله أن يباشرها بنفسه وله في غير الاختصاصات المنوطة به على سبيل الانفراد أن يعهد إلى أي من أعضاء النيابة المعهود إليهم قانوناً معاونته أو مباشرتها نيابة عنه .

ويختص النائب العام بالإشراف على مأموري الضبط القضائي ويخضعون لمراقبته فيما يتعلق بأعمال وظيفتهم ولا يجوز لغيره ( النائب العام ومساعديه) إقامة الدعوى الجزائية ضد موظف أو مستخدم عام أو أحد أعضاء الضبطية القضائية لجريمة وقعت منه أثناء تأدية وظيفته أو بسببها .

ويختص النائب العام بإقامة الدعوى التأديبية على القضاة بناء على طلب من وزير العدل أو من رئيس المحكمة العليا أو رئيس المحكمة التي يتبعها القاضي ، وإقامة الدعوى التأديبية على أعضاء النيابة العامة من تلقاء نفسه .

ويعين النائب العام بقرار من رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية بناء على تتسيب من مجلس القضاء الأعلى ويحدد القانون اختصاصات النائب العام وواجباته ويؤدي القسم أمام رئيس السلطة الفلسطينية بحضور وزير العدل قبل مباشرة عمله ، وفي حال غياب النائب العام أو خلو منصبه أو قيام مانع لديه يحل محله أحد مساعديه من أعضاء النيابة وتكون له جميع اختصاصاته لمدة لا تزيد عن ثلاثة أشهر .

2- النواب العموم المساعدون :

يعين النواب العموم المساعدون بقرار من رئيس السلطة الوطنية الفلسطينية بناء على تنسيب من النائب العام ، ويقومون بما يعهد إليهم أو يفوضهم به النائب العام من اختصاصات ، وللنائب العام ثلاث مساعدين في محافظات الوطن وهم المستشار/ عبد الغني العويوي النائب العام المساعد للمحافظات الشمالية ، والمستشار/ طارق البحيصي والمستشار/ منير العقبي مساعدي النائب للمحافظات الجنوبية .

وقد أصدر النائب العام القرار رقم 28/2006 بتاريخ 26/8/2006 والذي حدد فيه صلاحيات النواب العموم المساعدون وهي :

أ- يختص النائب العام المساعد المستشار/ طارق البحيصي بالآتي:

* الإشراف الإداري والقانوني على سير العمل في نيابة مكافحة الجرائم الاقتصادية ونيابتي دير البلح الكلية والجزئية ونيابة القرى الشرقية ونيابتي خانيونس الكلية والجزئية ونيابة رفح .

* التصرف بالإحالة أو الحفظ في مواد المخالفات والجنح والجنايات ( باستثناء جرائم القتل والخطف والسلب والاغتصاب والشروع فيها وجرائم الإرهاب والأموال العامة وأمن الدولة )

ب- يختص النائب العام المساعد المستشار/ محمد عبد الغني العويوي بالآتي :

* الإشراف الإداري والقانوني على سير العمل في نيابات المحافظات الشمالية

* التصرف بالإحالة أو الحفظ في مواد المخالفات والجنح والجنايات ( باستثناء جرائم القتل والخطف والسلب والاغتصاب والشروع فيها وجرائم الإرهاب والأموال العامة وأمن الدولة )

* يفوض بالتوقيع عن النائب العام على كافة أعمال النيابة العامة حال غيابه إلا ما استثني منها بقرار خاص .

ج- يختص النائب العام المساعد المستشار/ منير العقبي بالآتي :

* الإشراف الإداري والقانوني على سير العمل في نيابة غزة الكلية ونيابة مكافحة الفساد ونيابة غزة الجزئية ونيابة دعاوى الحكومة ونيابة شمال غزة ونيابة المرور .

* التصرف بالإحالة أو الحفظ في مواد المخالفات والجنح والجنايات ( باستثناء جرائم القتل والخطف والسلب والاغتصاب والشروع فيها وجرائم الإرهاب والأموال العامة وأمن الدولة ) .

3- رؤساء النيابة :

حدد النائب العام اختصاص رئيس النيابة بموجب التعليمات القضائية رقم 1 لسنة 2006م ، حيث بين اختصاصات رئيس النيابة الكلية ورئيس النيابة الجزئية على النحو التالي :

أولاً : يتولى رئيس النيابة الجزئية المهام والاختصاصات التالية : ـ

1. الإشراف الإداري على وكلاء النيابة ومعاونيها والموظفين الإداريين العاملين بالنيابة وتوزيع العمل على أعضاء النيابة طبقاً لمصلحة العمل .

2. التحقيق في الجنايات الخطيرة والقضايا ذات الأهمية الخاصة والطابع العام .

3. عرض التصالح في الجنح والمخالفات المعاقب عليها بالغرامة .

4. التصرف في الأشياء المضبوطة على ذمة القضايا التي تتولى النيابة العامة التحقيق فيها .

5. إصدار القرارات المتعلقة بطلبات التصوير والإطلاع على محاضر التحقيق .

6. تدقيق قضايا الجنايات والمذكرات القانونية والأحكام الصادرة بالبراءة في الجنح وإبداء الرأي فيها قبل إحالتها للنائب العام .

7. تمثيل النيابة العامة أمام المحاكم المختصة في القضايا الهامة والخطيرة .

8. التقرير بشأن الملاحقة الجزائية حال امتناع الشاهد عن أداء الشهادة أو حلف اليمين .

9. إصدار القرارات المتعلقة بطلبات التصوير والإطلاع على محاضر التحقيق .

10. ما يكلف به من أعمال ومهام أخرى من قبل النائب العام أو أحد مساعديه .

ثانياً : يتولى رئيس النيابة الكلية المهام والاختصاصات التالية :

1. الإشراف الإداري على وكلاء النيابة ومعاونيها والموظفين الإداريين العاملين بالنيابة وتوزيع العمل على أعضاء النيابة طبقاً لمصلحة العمل .

2. الإشراف على تدقيق القضايا ( الجنايات والجنح والمخالفات ) والمحاضر الواردة من النيابات الجزئية الواقعة ضمن دائرة اختصاص محكمة البداية .

3. تدقيق الأحكام الصادرة عن محاكم الصلح في مواد الجنح والمخالفات الواقعة ضمن دائرة اختصاص محكمة البداية .

4. تمثيل النيابة العامة أمام محكمة البداية في القضايا والطلبات الهامة والخطيرة .

5. إعداد وتنظيم لوائح الاتهام الهامة والخطيرة .

6. إصدار القرارات المتعلقة بطلبات التصوير والإطلاع على المحاضر والملفات .

7. أية اختصاصات أخرى ينص عليها القانون .

4- وكلاء النيابة :

1. يباشر وكيل النيابة الجزئية في دائرة اختصاصه المكاني كافة الاختصاصات العادية في تحريك الدعوى الجزائية ومباشرتها فيما عدا ما يخص به القانون والتعليمات أحد أعضاء النيابة العامة على سبيل الانفراد.

2. يتولى وكيل النيابة الجزئية مباشرة كافة الإجراءات المتعلقة بالتحقيق والتصرف في القضايا التي تدخل ضمن اختصاصه .

5- معاوني النيابة :

1. يخضع معاون النيابة فنياً لإشراف ورقابة وكيل النيابة المشرف على عمله ضمن دائرة الاختصاص.

2. يخضع معاون النيابة العامة إدارياً للرئيس الأعلى في النيابة العامة التي يعمل فيها

3. لوكيل النيابة العامة تكليف معاون النيابة بمرافقته لتمثيل النيابة العامة أمام المحاكم لتدريبه على المرافعات .

4. يفوض معاون النيابة العامة خطياً بالقيام بأعمال التحقيق من قبل وكيل النيابة المشرف ويتمتع المفوض في حدود تفويضه بجميع السلطات المخولة لوكيل النيابة

5. على معاون النيابة العامة تقديم مذكرة إلى وكيل النيابة المشرف بشأن العمل المفوض فيه مشفوعاً بالرأي ليقرر الأخير التصرف النهائي فيها .

6. يقوم معاون النيابة العامة بإعداد المذكرات واللوائح في القضايا التي يكلف بها وعرضها على وكيل النيابة المشرف قبل إحالتها للنائب العام أو أحد مساعديه .

· يضع النائب العام بعد استطلاع رأي وكيل النيابة المختص تقريراً عن عمل معاون النيابة لمدى أهليته وصلاحيته للعمل القضائي ويخطر به العضو المعني ويعرض التقرير وما يقدمه العضو من ملاحظات مكتوبة على وزير العدل ليقرر صلاحية العضو للتعيين في وظيفة وكيل نيابة أو إعطائه مهله سنة لإعادة تقدير أهليته وصلاحيته .